前 言
近些年,国家矿山、隧道应急救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神,坚持“人民至上、生命至上”理念,在圆满完成矿山企业事故救援及自然灾害处置任务的同时,结合依托单位和队伍建设实际,充分发挥专业技术装备等优势,通过为服务企业开展预防性安全检查及启封密闭、排放瓦斯、安全监护及气体监测等安全技术服务,为企业安全生产提供了强力支撑。同时,国家矿山、隧道应急救援队伍深挖服务潜力,积极践行国家专业队职责使命,勇于承担社会责任,国家专业队社会效应持续增强。
现将部分国家矿山(含地方队)、隧道应急救援队伍在日常管理、人才建设、装备技术、深化服务、职能拓展和创新发展等不同层面的建设经验材料汇编成册,供全国矿山、隧道应急救援队伍学习借鉴。
聚焦国家应急救援队伍建设目标
奋力打造“综合型 实战型”应急救援队伍
国家矿山应急救援开滦队
国家矿山应急救援开滦队(以下简称开滦队)担负着京津冀地区及周边区域内重特大和复杂矿山事故应急救援,以及全国范围内深井水灾事故排水救援任务,现有7个中队,共366人,其中指战员248人。近年来,开滦队连续荣获“全国青年安全生产示范岗”、“全国最美安全生产应急救援集体”、“全国煤炭青年五四奖章集体”、“河北省工人先锋号”等荣誉称号。2023年以来,开滦队紧紧围绕“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”国家应急救援队伍建设总要求,全力建设“综合型、实战型”国家矿山应急救援队伍。
在河北省霸州市胜芳镇开展排水工作
一、立足“打赢”,搭建“强战力”人才培养平台。瞄准“打赢”目标,打造人才成长平台,不断提升指战员救援综合业务素质。特色化培训,提升综合能力。为满足救援现场特殊作业需求,着力开展特色化救援业务培训,组织39名指战员完成了低压电工、桥式起重机、叉车司机、电气焊工等特殊工种培训,让矿山救援的“行家里手”变为“多面手”;组织骨干力量参加新媒体设计与制作、办公信息化技能等数字素养提升培训,并动态组织便携式气相色谱仪、井下救援通信系统等先进救援装备专项培训,全面提升救援综合业务能力。案例式研讨,夯实业务基础。面对救援行动数量减少、年轻指战员救援经验不足等现状,建立救援案例分析研讨制度。组织大队、中队两级指战员定期开展救援案例分析研讨,由亲身参与救援的指挥员、工人技师“现身说法”,讲救援过程、谈救援感受、传救援经验,把案例分析研讨当作救援复盘,分析救援难题,交流救援经验,形成救援共识。多方位塑造,培育领军人才。开滦队与河北能源职业技术学院合作,探索设立应急救援专业全日制专科学历提升班,17名优秀指战员被录取入学,接受系统的应急救援专业知识教育,实现了救援实践与学历提升有机融合。积极选拔优秀指战员参加各类救援技术竞赛,营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围,在省、全国煤炭行业和全国矿山救援技术竞赛中取得优异成绩。多名指战员获得河北省技术能手,开滦集团优秀青年岗位能手,开滦股份公司劳动模范、优秀技能大师等荣誉,有力提升了队伍人才建设水平。
在河北省涿州市抢险排涝后胜利归队
二、聚焦“创新”,磨砺“高精尖”救援技术能力。坚持创新发展,助推队伍战术战法和救援手段优化提升。聚焦“五小创新”,解决难点危险点。加大创新资金支持和奖励力度,鼓励广大指战员参加“五小创新”活动,每年组织创新立项和总结评审,涌现出一批“创新达人”,形成一批“五小”创新成果。利用创新研制的灾区远程采气样装置,探索出远程实时化验灾区气体成分的新战法,有效解决了救护小队反复进入灾区采取气样可能造成次生事故的危险点。部分创新成果在上级及相关部门组织的科技创新评比中获得优异成绩,其中《灾区远距离手动采气样装置》被国家安全生产应急救援中心评选为重点推广应用成果。聚焦科研创新,探索救援新路径。依托开滦集团公司科技创新平台,申报立项救援科技创新项目。近两年,先后立项实施了《矿井灾区快速封闭技术研究》《地震救援实景化训练场景设计与建设》等项目,获得了依托企业给予的研发资金和技术力量支持,取得了预期研发成果。下一步计划开展的《矿山应急救援灾区智能监测感知系统研究》项目正在申报立项,探索破解救护小队在灾区内安全救援关键难题。聚焦院校联合,优势互补促创新。积极与科研院校共建创新平台,合力开展应急救援关键技术研究。目前,与中国矿业大学、中国安科院联合试验的《一氧化碳消控催化剂》项目稳步推进,并被依托企业确定为战略新兴产业项目重点推进实施;与中国矿业大学(北京)联合开展的《巷道复杂环境下无人机可靠性能测试》项目有序推进,力争在应急救援机器人研发方面实现新突破。通过对外科研合作,队伍学习了应急救援前沿科技,救援技术能力也得到了交流提升。
三、紧贴“实战”,锻造“综合型”应急救援队伍。面对救援工作的多样性复杂性,以综合化演练、实景化训练、实战化考核为抓手,锻造提升队伍综合型救援能力。综合化演练,拓展救援领域。主动适应“专常兼备”要求,实施以矿山事故救援为专长,以地震、洪涝、有限空间等灾害事故救援为常备的“一专多能”建设思路,全面推行多灾种、无脚本、实战化救援演练。2023年组织开展防汛排涝、水域救援、边坡坍塌、地震、火灾、雨雪等事故灾害综合救援演练共9次,首次开展了跨区域、跨灾种、双线救援综合演练,演练规模突破100人次,并首次在央视进行了报道,队伍综合救援能力得到进一步巩固提升。实景化训练,磨炼救援技能。依托服务矿井,在井下选取部分区域作为救护队日常实训基地,将气体检测、风量测定、救援通讯、医疗急救、技术操作等训练科目全部转移到井下开展实景化操作训练,弥补了地面训练中巷道无风压、断面小,环境气体、温度、湿度失真等短板,实现了队伍在什么环境救援、就在什么环境训练的突破。目前,开滦队所属5支驻矿救护中队已全部建立井下救援实训基地并投入使用,队伍训练成效显著提升。实战化考核,检验队伍能力。以《矿山救护队标准化考核规范》为基础,探索实行《开滦矿山救护队标准化实战化考核办法》,通过模拟实战救援形式开展标准化考核,将救援准备、战术运用、仪器操作、医疗急救、技术操作等考核项目融入到事故救援行动中,操作项目全部在井下现场检查考核,检验救护队的灾区现场应变能力,探索形成了一套全过程、全要素、实战化的标准化检查考核模式,切实促进队伍标准化水平和实战能力提升。
一年来,开滦队“综合型、实战型”队伍建设取得了长足进步,圆满完成了唐山首钢马兰庄铁矿主溜井喷料事故救援、保定市涞水、涿州洪涝灾害救援、廊坊市霸州胜芳镇排涝救援、唐山市地下管廊供水管路断裂排水抢险等救援任务,得到了上级应急管理部门、当地政府和广大受灾群众的高度赞誉。面对不确定的事故灾害,队伍救援能力建设永无止境,开滦队将深入践行习近平总书记重要训词精神,勇于改革创新,不断探索队伍建设新路径,奋力建设一流国家矿山应急救援队伍,在防范化解重大安全风险和保护人民群众生命安全中发挥更大作用,充分彰显国家矿山应急救援队伍的职责担当。