紧盯区域应急救援形势任务
“四向发力”全面提高应急救援能力
洛阳市安全生产应急救援中心
洛阳市安全生产应急救援中心(以下简称洛阳救援中心)前身为洛阳市煤炭矿山救护队,成立于1960年1月,现有指战员45人,隶属于洛阳市应急管理局,是河南省省级骨干专业救援队伍,担负着洛阳市辖区煤矿、非煤矿山、森林防灭火、防汛抗旱、危险化学品、地质灾害的救援任务及大型活动综合保障任务,是洛阳市唯一一支综合应急救援队伍。洛阳救援中心牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持从“政策、保障、演训、救援”四个方向发力,推动队伍应急救援能力全面提升。成立至今,先后参加各类事故处置490余起,抢救遇险遇难人员780人,生还人员300余人,为保障人民群众生命财产安全做出了突出贡献。
一、政策发力,完善机制立好“主心骨”。洛阳救援中心自最初成立以来,历经五次更名,三次转隶,于2019年划转到洛阳市应急管理局,队伍职责由单一煤矿事故救援转变为多灾种综合救援,面对职责任务转变,洛阳救援中心明确工作目标,完善管理机制,不断打牢队伍实战基础。推进政策落实。立足“全灾种、大应急”救援要求,深入贯彻河南省、洛阳市应急管理体系和能力建设提升计划,先后出台干部选任、队员招录、力量调度、发展纲要以及工资待遇保障等数十个配套政策文件,明确建队方向,用好用足政策,全力打造综合性应急救援队伍。完善制度机制。根据多灾种的救援形势任务要求,在原有的队伍管理制度基础上,修订战备值班、应急值守、装备维护保养、物资储备、日常考核、训练演练等管理制度30余项;制定了应急预案和分灾种响应手册,明确了应急响应、专家智库、通信保障、物资调拨、队伍训练等相关机制内容。联动预警机制。与市应急管理局指挥中心及地方政府防汛、防火责任部门开展联动预警机制,同步响应,并根据防汛、防火应急响应级别合理制定应急预案,提前部署防汛、防火救援力量,科学配置救援装备、车辆,准确调拨应急物资,快速精准实施救援。
二、保障发力,优化装备磨练“硬功夫”。根据省市政策文件要求,洛阳救援中心先后投入资金6500多万元,购置装备物资3万余台(套),建成2万余平方米的豫西应急物资储备基地、洛阳市应急物资储备中心,同时优化物资装备配置,完善装备管理机制,提高了区域装备保障能力。模块化仓储。根据救援物资装备的功能属性,将仓库整体分为应急救援装备库(矿山救援库)、防汛抗旱装备库、防汛抗旱物资库、森林防灭火装备物资库、生活救助物资库、救灾救助物资库六大区域,根据救援任务快速、高效调度使用。科学化配装。结合矿山救援、防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等多灾种的救援需要,积极采购新装备,制定新装备引进可行性评估方案,多方评估,案例论证,做到装备“先进高效”。同时科学优化装备配置,适时淘汰性能过时、功能单一、老旧破损的装备,尽量做到“先进、稳定、适用”。档案化管理。制定“账、卡、物”管理标志,逐台编码,形成纸质标签与电子档案一致的管理制度。同时制定技术操作规程,优化操作流程,制定安全措施,保证装备“管理、维保、使用”流程一条线应用。
三、演训发力,贴近实战练就“软实力”。随着救援职能延伸、领域拓展及救援任务的日益繁重,对队伍的技战术水平、应急反应能力是一个严峻挑战。面对新的形势任务挑战,洛阳救援中心严格制定技术、装备培训计划,落实学习训练、实战演训实施方案,大力提高队伍的能力素质水平。做精培训。组织开展新装备技术培训,安排党员骨干、业务能手现场授课,每年度评选出精品课程,留存课件、视频档案,供后续指战员传承学习;同时积极参加省市组织的救援技能、防汛、防灭火技术培训,2023年共计选派指战员参加各类培训200余人次。做真演训。制定“四常+两练”日常训练实施方案,定期开展闻警战检、万米耐力、技术操作、应知应会四项常规提升项目,不定期开展应急演练、高温佩机训练项目。在此基础上,实景布置仿真救援场景,贴近实战的开展救援演练,2023年,洛阳救援中心参加矿山灾害、森林火灾、防汛排涝、应急指挥模拟演练20余次。做实预检。洛阳救援中心深入贯彻执行《矿山救护队预防性安全检查工作指南》内容要求,积极开展佩机训练、隐患排查、业务能力自查等项目,同时积极拓展检查范围,延伸到冬季防冻、夏季防汛、森林防灭火等领域,拓展制定切实可用的森林防灭火、防冻、防汛等6项预检标准,2023年共计开展预防性安全检查70余次,检查问题240余项,真正做实了隐患排查工作。
四、救援发力,发挥作用铸就“真本领”。长期以来,洛阳救援中心始终把保护人民群众生命安全、减少灾害事故损失放在首位,无论是矿山事故救援还是多灾害多领域的救援,均全力以赴冲锋在前,在实战中摔打锤炼救援本领。矿山救援当主力。洛阳救援中心牢记队伍建设宗旨,强本领提素质,先后参加栾川钼矿尾矿库塌方、洛宁紫金矿业中毒、汝阳县金堆城钼矿地表塌陷等事故救援,尤其是2010年伊川县国民煤业煤与瓦斯突出事故,一次性成功抢救出29名生还人员,圆满完成了救援任务,矿山事故救援专业队作用发挥明显。多领域救援作先锋。随着队伍向综合救援队伍发展,积极参与地面防汛、仓库爆炸、森林防灭火、毒气泄漏等灾害事故的救援,近3年,共计完成5次森林火灾扑救任务、10次城市排涝任务,尤其在“7·20”特大暴雨灾害期间,选派10名党员骨干携带2辆“龙吸水”防汛排涝车,火速驰援鹤壁市浚县参与抢险救援任务,奋战9个日夜,圆满完成救援任务。安全技术服务勇担当。充分发挥安全生产应急救援队伍的责任担当作为,在开展安全保障、现场值守等安全技术服务工作上,先后参加了2023河南省文旅文创发展大会、河南省第十四届运动会暨第八届残疾人运动会等大型活动现场的安全保障工作,连续奋战、严防死守,助力重大活动顺利圆满完成。
开展高温浓烟训练
参加洛阳市防汛应急综合实战演练