深耕11163预检模式

全力筑牢煤矿安全生产屏障

陕西陕煤澄合救护大队

作为陕西渭北煤矿应急救援的主力军，陕西陕煤澄合救护大队承担着防范化解煤矿重大安全隐患、处置各类灾害事故的重要职责。大队设“五科一站三中队”，现有编制人员139人，其中救护指战员105人，主要服务于澄城县及合阳县煤矿企业。自1971年建队以来先后处理了瓦斯爆炸、火灾等各类矿山灾害事故300余起，抢救遇险人员85人、遇难人员300多人，为国家挽回经济损失上亿元。大队坚持以习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神为指引，以《矿山救护队预防性安全检查工作指南》和“2+2+n”预检工作体系为指导，深耕“11163”预检模式，走出了一条具有澄合特色的矿山应急救援之路。

一、打造“11163”模式，夯实安全根基。行棋观大势，以“聚焦问题、找准对策、拿出实招、强化攻坚”为工作思路，层次化推进预检工作。构建安全预检工作新模式。按照国家安全生产应急救援中心《矿山救护队预防性安全检查工作指南》文件精神要求，大队详细规划年度预防性安全检查总体方案，结合11对协议矿井灾害特点，对所涉及的预检范围梳理划分了12项预检重点，创新了“11163”预检模式。即：围绕一个中心，“实现矿业公司年度安全目标，锻造国家一流矿山救护队伍”为中心；立足一个平台，全面推行“2+2+n”预检工作体系；坚持一个理念，“深入实施分级精准预防检查，一切为了矿山安全服务”理念；突出“高、优、强、细、严、规”六字特色，实现提质升级；打造实战演练、联合检查、共同提高三个特色亮点。厘清界面重点推进。明确预防性安全检查安全技术措施、预防性安全检查安全风险辨识及评估、预防性安全检查记录表等15项工作步骤及内容，确保预检工作有重点、强过程、重闭环、善改进。截止目前，大队预检安全小分队对协议矿井进行了88队次、872人次安全检查，查出隐患916条。其中开展佩机预检25队次，零点行动20队次。

二、创新工作载体，守护矿井安全。始终以“守护矿山安全”为崇高使命，以机制融合促进管理融合，以目标同向达到行动同步。突出“高”效功能，积极预存一计划一预案四矿图。积极收集、审阅协议矿井灾害预防与处理计划、应急预案、矿井主要系统图纸，每季度与矿井进行图纸交换，确保大队第一时间掌握矿井安全生产相关信息。同时制定预检计划，明确了时间、地点、人员、内容、安全技术措施，做到有年计划、年总结，月计划、月小结的闭环管理。突出“优”质培训，全面开展3+教学实操训练。紧紧围绕“实、新、真、练、管、励、带、常、精、标”十字培训方针，扎实落实大队《“1156”救护指战员综合素质提升方案》工作要求，从战术运用、矿图标注、体能训练、医疗急救、技术操作五个方面进行全方位预检能力提升。每季度针对《煤矿重大隐患判定标准》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》等制度文件及通风、防突、防治水、防瓦斯等科目邀请专家进行专题授课。2022年，大队共计组织预检专项培训36班次，组织预检训练72队次。突出“强”智预检，扎实推进“四步走”心理素质提升。通过心理调研、案例教学、心理设施训练、实战化应急演练“四步走”办法，逐步有效克服井下恐惧心理。先后收集105份心理调查问卷，开展拓展训练46队次，VR培训10队次，参加实战演练36队次。突出“细”化管理，强化做好安全管理“三确认”。筑牢“红线”思维，预检前，围绕大队安全生产十条红线管理规定，确认《预防性安全检查安全技术措施》《预检工作任务书》、预检地点及路线等是否学习传达到位；确认《班前危险因素排查及人员安全状态确认表》是否填写；确认仪器装备是否携带齐全，对所携带仪器装备按照“五人联签”装备管理制度进行专项检查，确保仪器装备100%完好。若为佩机预检，指派专人在矿井调度室建立地面基地，及时掌握井下预检安全小分队检查进展情况。突出“严”控隐患，严格实施“五落实、四彻底”。对预防性安全检查发现的问题隐患，严格执行隐患排查整改“五落实”要求，及时填写《安全监察意见书》提交矿方，做到隐患原因彻底查清、同类隐患彻底排查、检查隐患彻底整治、明确责任彻底追责。大队及时整理预检周报表、预检月报表，分析采煤、运输、机电等问题数据，给予矿方合理化整改建议。突出“规”范质量，严格执行“四项禁令”。严格执行预检安全小分队出动人数不得少于10人（含1名中队指挥员）、预检全程时间不低于4小时，其中佩用氧气呼吸器时间不少于2小时、至少安排一项业务能力自查项目。落实严禁擅自改变行动路线、严禁擅自进入盲巷、严禁穿越运行中的皮带、严禁进入支护不完好的区域“四项禁令”要求，确保预检工作安全、高质、高效完成。依据救护指战员月度预检次数、预检隐患条数、预检违规行为，积极落实《全员绩效考核办法》，从根本上促进预防性安全检查发挥应有功效。

三、激活动力引擎，强力提升成效。通过将预检工作与大队中心工作深度融合，达到协同提升目的。融合实战演练，提升预检高度。今年3月份，为做好预防性安全检查业务能力自查工作，大队联合澄合二矿开展了以顶板冒落事故为背景的“2+1”应急演练（即双盲+真实情景），模拟井底车场发生冒落事故，派出两支救护小队前往该地点救援，分别进行战前检查、建立井下基地、灾区侦察、抢救人员、巷道支护、冒落清理等项目，极大的提升了指战员的临场应变能力及应急救援能力。创新联合检查，搭建预检载体。由矿业公司安全监察部、生产技术部等部门和救护大队组成的联合执法队，采取“四不两直”的检查方式，结合零点行动，有针对性的开展联合执法。发现有威胁矿井生产安全和职工生命安全的隐患时，立即责令停止作业，迅速撤出危险区域人员，控制危险源，并协助进行现场应急处置，严防险情扩大。强化兼职管理，实现预检突破。利用预检契机，大队对各矿兼职救护队从战备值班、仪器操作等10个方面进行突击检查及业务指导，与兼职救护队协同预检，发挥优势互补效能。全年检查兼职救护队88队次，检查问题356条，有力提升了兼职救护队的应急救援能力。