守正创新保安全 多措并举护发展

甘肃张掖区域应急救援中心

张掖区域应急救援中心（张掖市矿山救护大队）为张掖市应急管理局下属事业单位，下辖煤矿、非煤矿山和危化品3个救护中队共102人，担负着张掖市境内及周边区域煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域生产安全事故和自然灾害抢险救援任务。今年以来，坚持以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述为指导，认真学习贯彻国家安全生产应急救援中心下发的《矿山救护队预防性安全检查工作指南》要求，始终坚持预防为主、防救结合的应急救援工作方针，全面开展预防性安全检查、业务能力自查和应急技能培训，指导矿山企业开展应急预案演练，及时消除矿井安全隐患，多举措提升从业人员自救避险能力和企业兼职救援队伍应急处置能力，积极推动构建专兼结合的应急救援力量体系，全方位护航企业安全发展。

一、精心部署，科学制定工作方案。中心高度重视精心部署，科学制定工作方案，有序开展预防性安全检查。加强组织领导。中心成立预防性安全检查工作领导小组，主要负责人任组长，分管战训副职领导任副组长，成员由各科室、各中队负责人组成。详细制定预防性安全检查工作方案，划分中队检查责任，明确工作任务、检查程序、检查频次、检查方式等内容，做到年有计划、月有安排、季有总结。建立企业档案。按照“一企一策、一企一档”原则，收集矿井灾害预防与处理计划、应急救援预案、应急物资台账、应急人员花名册及四种主要矿图等资料，建立煤矿企业技术档案8份、非煤矿山企业技术档案50多份，并结合实际制定非煤矿山专项预防性安全检查表。完善工作机制。先期组织指战员对标检查内容开展专项培训，精准掌握矿井安全生产标准化、重大隐患判定标准等专业知识，了解检查矿井基本情况，做到有的放矢、高效实施。检查前与企业做好对接，告知检查工作内容，到达矿井后，查阅矿井图纸，确定检查路线、内容及其他工作任务，深入生产一线全方位开展预防性安全检查和业务能力自查。

二、精准施策，注重提升工作质效。根据服务企业种类、规模和风险等级，精准制定对策高质量开展预防性安全检查。明确检查频次。中心结合辖区煤矿数量少规模小、非煤矿山数量较多的实际情况，按照风险大小，突出工作侧重点。确定对产能60万吨及以下煤矿每季度开展1次预防性安全检查，对产能90－150万吨煤矿每月开展1次预防性安全检查，对产能150万吨以上煤矿每旬开展1次预防性安全检查。对产能30万吨及以下非煤矿山每半年开展1次预防性安全检查，对产能45－90万吨非煤矿山每季度开展1次预防性安全检查，对产能120－180万吨非煤矿山每月开展1次预防性安全检查，对产能180万吨以上非煤矿山每旬开展1次预防性安全检查，确保预防性安全检查工作有力有序高效开展。实施专项检查。救护指战员对矿山企业初次开展预防检查时，主要以熟悉矿井生产环境为主，重点了解矿井采掘、通风、运输、排水、供电等各生产系统布局和压风、供水、通讯、应急避险、监测监控等安全系统布置情况，熟悉矿井巷道布置、应急物资配备、避灾路线、应急设施等情况，掌握矿井安全风险、隐蔽致灾因素及易发事故灾害种类，通过绘制检查路线图、标注通风线路、重要安全设施，加深对矿井的熟悉掌握。针对矿井易发事故灾害，严格按照火灾、瓦斯、水害、顶板、煤尘等专项预防性安全检查表逐项开展检查，对查出的安全隐患，及时反馈企业并跟踪督促整改，以务实之举筑牢企业安全防线。在重要节假日、矿井开工复工前，认真组织开展专项安全检查，从软件资料到硬件设施，全面进行检查，督促企业提升安全管理水平。注重应急培训。预防性安全检查期间，现场组织从业人员开展自救器佩戴、急救技术、应急处置等救援技能培训和应急预案演练指导，有力提升从业人员自救避险能力和企业应急处置能力，多措并举保障矿山企业安全生产。今年以来对矿山企业开展预防性安全检查76队次，查处安全隐患482条；开展安全培训36场，培训从业人员2100多人；组织指导各类应急预案演练38次，参演人数达1900多人。

三、系统谋划，突出实景实战练兵。预防性安全检查期间，注重现场业务能力自查和实战练兵。开展实景训练。中心高度重视井下现场业务能力自查和实战练兵，组织开展气体检测、风量检测、苏生器准备、灾区电话连接、医疗急救及快速密闭等实操训练。同时在矿井易发事故区域，会同企业兼职救援队伍开展现场案例讲授研讨，讲解传授灾变通风、决策指挥、挂风障、建板密闭、排放瓦斯、启封密闭等救援技战术和安全技术工作经验，全年开展井下现场仪器装备实操训练15次，开展现场案例研讨技术讲解8次，有力提升指战员实战技能和救援技术水平。组织实战演练。模拟井下特定区域发生事故，组织开展应急演练，实施战前检查、灾区侦查、抢救伤员、装备操作、事故处置等多项救援技术训练，让救护队员在倾斜巷道中佩机负重行走，远距离搬运伤员，在实景实战中练就科学高效、专业精准的救援本领。全年开展矿井火灾、透水、爆炸、冒顶、炮烟中毒等事故实战救援演练6次。总结分析提升。检查结束归队后，各中队认真开展总结分析，对预防检查成果和现场练兵效果进行全面评估，总结工作成效，查找问题不足，及时改进完善提升。中心每季度组织一次预防性安全检查工作总结会，各中队相互交流、借鉴经验，战训科不断优化改进工作方案，细化工作措施，使预防性安全检查和业务能力自查工作两不误、双促进。