固本强基砺队伍 守正创新促发展

全面提升国家矿山应急救援队标准化创建水平

国家矿山应急救援山东能源队

山东能源队依托山东能源集团所属兖矿能源救护大队建设，占地面积251.74亩，总建筑面积60613平方米，现有指战员321人。近年来，山东能源队始终把标准化建设作为推动队伍发展的总抓手，围绕“五个建队”，聚焦“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”国家专业队建设总目标，严格执行标准，积极创新标准，巩固提升标准，实现了管理军事化、工作标准化、操作规范化、考核常态化、服务专业化目标，队伍步入高质量发展快车道。建队以来，先后被授予“全国煤炭系统文明单位”“全国青年安全生产示范岗”“山东青年创新突击队”等荣誉称号。

一、围绕政治建队，强教育聚合力，打造思想过硬队伍。坚持党建引领、文化铸魂，塑品格、锻品牌、育文化，确保队伍绝对忠诚。强化政治教育，塑造“忠诚”品格。在国家专业队中首配“第一政委”，严格执行党委理论学习中心组、“三会一课”等学习制度，落实“第一议题”要求，深入开展党史学习、主题教育等活动，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，每天进行班前会宣誓，每年组织“先锋卓越团队”“十佳队员”评选，重大事项组织“仪式感”教育，坚持节日视频连线慰问、暖心午餐等活动，增强了救护指战员自豪感、荣誉感、归属感。强化党建引领，锻造“最美逆行者”品牌。聚焦山东能源集团“双入双创”党建模式和“兖矿新时代—‘融·创’党建”品牌落实落地，强化“红色引领”，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建设“红色阵地”，创建升华“最美逆行者”党建品牌，推动支部标准化建设。在抢险救援、新队员入职培训等特殊时期成立临时党支部，为任务完成、队伍建设提供了坚强政治保证。强化文化育队，铸造“先·锋”队魂。坚持以习近平总书记重要训词精神引领、以党建文化铸魂、以优秀文化筑基、以团队品格塑形、以历史底蕴固本培元，总结32年队伍建设发展经验，凝练出“忠诚、实干、担当、包容、大气”的队伍精神，培育了“三先三锋”文化特征，创新打造出“先·锋”队伍文化，为队伍发展注入强劲精神动力。

二、围绕改革建队，抢机遇重投建，创建一流救援中心。立足“一专多能”要求，抢抓承建山东省矿山和地质灾害应急救援中心的重大机遇，投资近2亿元，高质量建设培训演练基地、技术支撑基地、装备储备基地、快速反应基地和调度指挥中心“四基地一中心”，着力发挥先进设施功能和服务社会职能，以新基地新职能新作为推动队伍新发展。服务社会强培训，着力打造一流培训演练基地。树立“增强煤矿干部职工应急能力就是提升应急救援水平”的理念，持续强化社会化培训服务，建立可容纳350人的学习培训中心，打造“课堂+现场”双向沉浸式教学模式，运用模拟演习巷道、装备库、仿真模拟馆开展实操实训，培训学员实现横向和纵深“双向”拓展。2023年完成全省煤矿班组长应急能力提升培训、专兼职救护队员培复训等4000余人的培训任务。围绕救援强研发，着力打造一流技术支撑基地。建设9860㎡大型物资储备仓库以及技术装备试验设施，建立劳模（大师）创新基地，创新实施成果发布路演机制，组织发布各类小改小革40余项，联合科研院所先后研发科技项目10余项，获得国家、省、市级奖项9项、发明专利1项、实用新型专利4项。突破常规采购模式，组织多家排水、钻孔、透地通讯、井下救灾通讯系统等救援装备制造商到大队进行现场装备测试，实现了“技术最先进、性能最优良、配备最齐全、价格最优惠”选购目标。立足抢险强演练，着力打造一流快速反应基地。以应对多专业、多灾种复杂应急救援任务为课题，研究制定多灾种应急救援预案，联合山东省航空应急救援中心、地方医院举行“空地一体”应急力量投送演练，常态化开展野外应急救援拉练，圆满完成省市和两级公司各类抢险救援演练任务，提升队伍防范应对复杂事故能力。

三、围绕科技建队，抓结合重应用，提升救援技术水平。坚持救援装备与抢险救援、日常技术服务、煤矿安全生产“三结合”，大力实施科技强队、技术创新战略举措，大幅度提高了装备保障水平和应急救援能力。结合抢险救援推动装备应用。先后将卫星通信车、大流量排水车等先进救援装备，用于河南郑州内涝、笏山金矿爆炸、辽宁盘锦抗洪等事故灾害抢险救援，极大提升了救援效率。结合日常技术服务提升装备操作水平。大力推动先进救援装备由“精英操作”向“大众普及”转变，定期开展全员装备操作培训，进行多种救援装备“性能极限试验”、防冲钻机实操、排水实操演练等实训科目。结合煤矿安全生产增强队员综合救援能力。建立与服务矿井合作机制，将大型装备应用于矿井安全生产，组织指战员学习掌握煤矿安全生产基本流程、设备操作，增加了队伍综合作战能力。

四、围绕人才建队，建机制搭平台，激发指战员活力。牢固树立“抓人才就是抓战斗力”思想，大力践行“可以出人才、能够出人才、出得了人才、出得实人才”理念，贯彻实施兖矿能源管理、技术、技能“三通道”晋升意见，突出“管理人员、技术专家、技能工人”实施人才强队战略，建立了一支高素质的人才队伍。完善“四项”机制，夯实人才培育基础。建立人才培养、素质培训、技能鉴定、激励约束机制，推动外部人才引育、自主培养选拔、基层班子优化。近年来，先后提拔干部20人，招聘大学生16人，调入专业人才10人，充实了队伍发展的后备力量。创新“三种”模式，搭建人才培育平台。打造“竞赛式”“拓展式”“互动式”人才培育平台，创新开展指战员“每日一题、每周一课、每月一考”、中队指挥员每月专题考核、全员每月“安全救援大讲堂”等线上线下教育活动。近年来，先后有3人被评为全国技术能手或行业标兵，有5人被评为省市技术能手或系统劳模。打通“两个”通道，保持人才培育活力。制定《服役制矿山救护队员管理办法》《优秀服役制救护队员延迟退出管理办法》，打通人才输入、队员退出通道，招聘服役制救护队员30人，延迟退出优秀指战员5人，31名非服役制和32名服役制超龄救护队员得到妥善安置。

五、围绕依规建队，强管理严考核，铸造应急救援铁军。坚持制度管人、流程管事，以标准规范指战员行为，确保队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。军事化管理夯基。严格执行《国家安全生产应急救援队内务管理规范》，制发《和谐大队建设实施意见（试行）》，全员配发国家专业队服装，时刻保持军容风貌，做到着装整洁庄重、仪容严整、规范统一。标准化工作提效。发挥机关科室职能，先后建立学习训练流程标准、战备值班流程标准、预防检查流程标准等涉及战备训练、安全救援、经营管理等工作标准20余项。规范化操作增能。突出技术装备管理和事故灾害应急救援，制定技术装备操作规程43项，完善了涉及矿山和地面6类事故灾害救援携带装备清单。常态化考核治队。制度化执行“挂图作战”“精准施训”等战训管理举措，每天利用视频监控逐队逐条“对表”推进训练计划、督导训练质量，进行“闻警拉练”“紧急集合”抽查，每季度以竞赛方式集中组织标准化考核，确保队伍始终保持“闻令而动、速战能胜”的状态。专业化服务履职。创新实施“知情战备”，组织救护中队参加服务矿井安全办公会议，动态掌握服务矿井安全生产状态。规范安全措施审批，健全技术出动流程，落实现场全程录像制度，积极开展预防性检查，帮助矿井及时消除安全隐患。