2月26日，国家安全生产应急救援队伍建设工作会议在京召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国应急管理工作会议精神，总结2024年工作，分析面临形势，部署2025年重点工作。福建省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局、中国石油天然气集团有限公司、国家矿山应急救援重庆队、国家危险化学品应急救援天津石化队等5家单位作交流发言，贵州省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局、新兴际华集团有限公司、国家矿山应急救援山东能源队、国家矿山应急救援平顶山队、国家矿山应急救援大地特勘队、国家隧道应急救援中铁二局昆明队、国家危险化学品应急救援山东港口队等8家单位做书面交流。为贯彻落实会议精神，我们将陆续刊发13家单位的经验交流材料，供大家学习参考。

建机制 强保障 促提升

全面推进国家安全生产应急救援队伍建设

福建省应急管理厅

福建省目前建设国家专业队3支399人，省级救援队伍28支1200多人，其他各级共组建矿山、危化、工程抢险、燃气管道救援等安全生产应急救援队伍112支3500人。近年来，福建省深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，聚焦抢险救援实战需求，充分发挥应急管理部门统筹协调职能，推动资源整合，加大支持力度，持续加强国家安全生产应急救援队伍建设，打造应急救援尖刀拳头力量。

一、坚持高位推动，健全一体化保障机制。一是建立协调保障机制。省委、省政府高度重视应急救援力量建设，要求优化整合各类资源，打造共建、共管、共用的骨干救援力量，成立省厅、国家矿监局福建局、驻地政府和有关依托企业组成的国家专业队建设协调领导小组，先后召开6场专题会议，厅主要领导带队3次赴队伍驻地和建设现场督促指导，协调解决队伍资金保障等实际问题15项。二是建立党建引领机制。突出党建引领，坚定不移推进政治建队，省应急管理厅组织开展“共奋进、创三队”联建共建活动，组织厅机关4个基层党支部挂钩3支国家队，指导各队伍配备了“第一政委”，把党的领导落实到队伍建设全过程。三是建立督促考核机制。省政府连续两年将支持国家队建设纳入对地方和部门年度安全生产责任制考核内容，省厅每年也将支持建强国家队纳入年度工作要点。

二、坚持强本固基，打造标准化救援队伍。一是强化基础设施保障。落实国家专业队“共建共管共用”机制，2年来省厅积极争取应急管理部和应急救援中心支持，协调各级投入专项资金，推进国家队基地建设和装备配备。指导福建队建设省级矿山救援基地，项目总投资超亿元，被列入2024年省委和省政府工作要点；协调古雷开发区管委会增加队伍驻地建设用地，投入资金建设1.1万㎡的队伍驻地办公楼和宿舍楼。二是强化先进装备配备。参照国家专业队建设标准，制定福建省国家专业队建设考核实施标准。推动古雷队依托企业漳州港务集团整合资源，配备消防车、海上溢油处置船舶、消拖两用拖轮等救援装备。指导泉州石化队配备建设特勤消防站和集预警、救援和指挥于一体的应急指挥系统。三是强化实战实训实演。着眼“一专多能”建设，深挖队伍潜力，协调推进3支国家队与专业救援队伍、社会救援力量共训共练。2024年，各级应急管理部门组织3支国家队参加危险化学品道路运输、泄漏爆炸等事故应急演练，以及矿山、危化事故救援技能比武竞赛等16场，有效提升了队伍的协同作战和综合应急救援能力。

三、坚持示范引领，发挥专业化带动作用。一是引领帮扶。发挥国家队引领示范作用，借鉴国家队管理模式，出台《省级应急救援队伍管理办法》，组建28支省级救援队伍，带动市县组建安全生产应急救援队伍112支；按照“国家队带省队、省队带市队、市队带基层队伍”的方式，逐层帮扶建设，实现全省队伍救援能力全面提升。二是联建共建。出台福建省矿山救援“一盘棋”建设目标，指导福建队牵头做好全省独立救护队建设管理，建立省内矿山企业矿山救护队20支476人，实现8支矿山救护中队、所有救护队资质达到三级以上，跨区域救援3小时内到达事故现场。要求泉州石化队与驻地应急救援力量联建，与惠安县消防救援大队、福建联合石化消防支队定期联勤联训，队伍基于危化专业救援被编入“陆军预备役防化第一旅”。三是联合服务。积极培育队伍安全服务能力，引导队伍开展预防性安全检查和安全应急技术服务。福建队联合5支矿山救援队与231家矿山企业签订救援服务协议，泉州石化队与驻地企业签署4份企业事故应急救援联动互助协议，古雷队与园区18家企业签署服务协议，积极开展各类应急救援技术服务。2024年，3支国家队为企业开展预防性安全检查1200家（次），发现隐患3000多条。

四、坚持闻令而动，开展协同化抢险救援。省厅建立健全队伍指挥调度制度，深化国家专业队与驻闽部队、森消队伍等应急力量协同，推进先进实用技术装备的实战应用，推进信息共享平台全覆盖，发挥3支队伍在事故灾害救援行动中尖刀拳头作用。2023年以来，3支国家队参与事故灾害抢险救援80余次，在应对“杜苏芮”“海葵”“格美”等强台风中展现了出色的救援能力。在福建“6·9”特大暴雨洪涝灾害中，积极响应国家和省、市指挥部调度，派出500余人次参与上杭太拔清源山、古田苏家坡山体滑坡等应急处置，搜救失联人员6名，抢通道路、清理房屋等90余处（栋），受到当地政府和群众广泛赞誉。