夯实预防责任 提升检查效能

助力贵州构建矿山安全高质量发展新格局

国家矿山安全监察局贵州局

贵州省现有41支专职矿山救援队（煤矿类），覆盖各产煤市州，形成以大队为骨干、中队为支撑、兼职队为辅助的矿山救援体系。国家矿山安全监察局贵州局（以下简称贵州局）始终秉持“预防与救援并重”理念，充分释放矿山救援队预防性安全检查效能，推动救援工作从“事后处置”向“事前预防”转型，实现关口前移，为全省矿山安全生产形势持续稳定向好提供了坚实保障。

一、以夯实基础为根本点，打牢预防性安全检查工作基础。坚持从思想、制度、宣传等多维度发力，不断强化基础支撑，推动预防性安全检查工作高效开展。强化思想引领，凝聚行动共识。聚焦政治建队，督促矿山救援队伍将政治建队作为立队之本，践行习近平总书记重要训词精神。通过召开矿山救援工作会议、日常检查等多种形式，督促队伍牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻认识预防性安全检查在防范事故和保护矿工生命安全中的作用，切实增强开展工作的责任感和主动性。完善制度保障，夯实工作支撑。协调督促队伍依托单位建立健全队伍管理制度，设立专项资金，确保救援队伍装备的持续优化及正常维护。同时，逐步落实和提升队员的薪酬、福利等待遇，保障队伍稳定。印发文件指导和规范训练场地及设施的建设改造，强化训练保障措施，确保训练安全。推动制度“立改废”，坚决整治队伍长期以来制度“互抄”、不切实际等问题，督促队伍立足实际建立切实可行的预防性安全检查工作制度，进一步明确检查标准、责任分工及奖惩措施，为工作顺利开展提供坚实的制度保障。强化舆论宣传，营造浓厚氛围。通过“传统+新兴”媒体的融合互动，积极宣传报道矿山救援队伍参与事故抢险救援和社会综合救援成效，弘扬矿山救援正能量。利用新媒体平台对矿山应急救援演练、竞赛进行直播报道，演练活动线上观看超过3万人次，竞赛相关报道观看人次超十万；同时，协调新华网、中国煤炭报、贵州新闻联播、动静贵州、贵州日报、天眼新闻等中央和地方媒体，对全省矿山救援队抢险救援典型事迹进行广泛宣传，让矿山应急救援队伍走进公众视野，有效提升队员的职业荣誉感和自豪感。

二、以能力提升为关键点，着力提升预防性安全检查质效。聚焦预防性安全检查工作的难点问题，深入挖掘矿山救援队预防性安全检查工作潜力，切实让预防性安全检查工作发挥实效。细化基础管理。以“双全日”工作机制（即每月24日全面排查系统隐患、全员查“三违”反“三违”）为抓手，推行“安全两员”（安全员、现场安全管理员）出动管理制度，同时将“三违”治理理念延伸至预防性安全检查中，从严规范队员行为，确保检查过程规范。首创建立“出动即报”制度，明确队伍接警、预检和安全技术工作出动必须第一时间向贵州局值班室报告，尤其是在事故接警信息报告上较地方逐级层层上报减少了两个层级，有效缩短了信息报送时间。规范工作流程。将预防性安全检查工作能力提升纳入矿山救援队年度重点工作任务，牵头组织有关队伍制定工作规范和管理制度，并推广至其他队伍学习借鉴，指导和推动各队建立完善预检工作管理制度，明确检查准备、现场检查、问题反馈、整改跟踪等规范流程，确保检查工作有章可循、高效开展。创新指导模式。安排人员采取“跟队入井”的指导方式，通过与救援队伍共同到矿或入井，全程跟踪方案制定、现场检查、问题反馈等环节，现场指出问题、提出优化建议，精准指导和提升队伍预检能力水平。此外，贵州局注重宣传预防性安全检查的重要意义及典型案例，提升矿山企业对该项工作的认可度和配合度，推动形成“企业主动配合、队伍积极作为”的联动格局。

三、以化解风险为落脚点，充分发挥预防性安全检查作用。通过开展预防性安全检查，形成“检查即训练、检查即备战”工作导向，实现提升实力与防范风险双重目的。深化拓展预检机制。结合贵州矿山实际，在落实《矿山救护队预防性安全检查工作指南》基础上，细化制定《贵州省矿山救护队预防性安全检查工作指南》，创新将兼职救援队检查指导纳入专项内容，要求在开展预防性安全检查中同步对服务企业的兼职救援队开展日常检查和业务指导，及时反馈问题、协助整改，推动形成“专职带兼职、整体提能力”的救援体系联动格局。以预检练兵提战力。将预防性安全检查作为队伍能力提升的“实战课堂”，督促应急救援人员在检查中深入学习煤矿生产、运输、通风、紧急避险等知识，掌握火灾、顶板、瓦斯等灾害治理要点；同步在井下开展佩机训练、仪器实操、案例复盘、综合体能测试和实战演练，让队员在井下实战环境中锤炼业务技能、强化心理素质、加强配合协同、弥补实战短板，推动提升全省矿山救援队伍应急救援能力。精准预检助企防险。通过“清单式”反馈与“跟踪式”督促相结合，推动企业精准研判风险和落实主体责任，从源头上防范事故发生。同时，借助定期检查积累的井下环境数据，在服务矿井发生工伤等突发事件时，救援队伍能迅速制定方案，精准开展救援和伤员转运，为救援救治赢得宝贵时间，有效推动全省矿山应急救援与医疗救治“双向联动”机制高效运转。