深化队伍预防性安全检查

筑牢矿山安全生产防线

陕西陕煤铜川矿业有限公司（以下简称铜川矿业公司）是国家矿山应急救援铜川队的依托企业，现有4处生产矿井，年核定产能700万吨；有矿山救援大队1支，下辖5支中队、17支小队，在册273人。铜川矿业公司作为“一五”计划期间国家重点建设的国有企业，矿井生产面临战线长、开采深度大，加之水、火、瓦斯等先天疑难问题和强矿压、巷道变形、地质条件变化等后天伴生因素，安全管理压力巨大。近年来，铜川矿业公司坚持安全“零”目标工作导向，深入推进矿山救援队预防性安全检查（以下简称预检）“三融三强”工作方法，不断丰富“四坚持、两强化”铜煤特色安全管理体系，切实做到队伍前置、关口前移、风险前控，连续多年未发生一般及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故，安全生产形势持续稳定。

一、立“标线”——预检“融”入训练考核，强化基础工作执行力。预检是矿山应急救援队助力企业防范化解安全风险的基础工作。近年来，铜川矿业公司针对队伍业务能力“专而单”“兼而薄”的普遍问题，切实把强化队伍救援技术能力和拓展学习矿山专业知识并举并重，积极推动队伍业务工作由“以救为主”向“以防为先”转型，具体做到“三个坚持”。坚持以学筑基。企业层面，将《矿山救护队预防性安全检查工作指南》《国家矿山应急救援队安全技术服务工作指南》、“两规程五细则一标准”等列为年度安全培训和矿山应急救援队“开年首讲”基本内容。大队层面，每年组织两个《指南》、队伍预检《方案》、矿井应急预案等学习研讨不少于8个学时，熟悉预检标准，总结经验不足，细化工作要点。中队层面，每月组织一期预检要点解析和安全专业知识互讲互学、互问互答活动，激发学习热情，增强学习主动性。坚持以训提能。将预检实操列为队伍“开年首训”和中队“季度轮训”项目，每年开展专项演训不少于16队次，规范预检要领，查找漏洞缺项，细化标准流程，不断提升预检实操能力。坚持以考增效。把预检应知必会知识和工作任务执行情况列为大队“逢查必考”和中队“逢查必问”的内容；把预检总体开展情况、预检项目完成情况、预检重点落实情况量化为队伍绩效考核的常态指标，切实增强预检工作重视程度和执行力度。

二、树“高线”——预检“融”入风险排查，强化整体安全防控力。铜川矿业公司在重点抓好落实《指南》“规定动作”的前提下，把协助开展矿井风险预控列为预检“自选动作”，重点做到“三个聚焦”。聚焦阶段工作要点。将矿井重点项目实施等阶段性工作风险排查纳入预检。矿山救援队围绕矿井阶段性项目重点制定月风险动态预检排查要点，协助企业主管部门检查矿井安全生产情况。2025年1-10月份，开展预检239队次、1584人次，查出问题476条；协助安全风险管控检查262项、910条，为确保矿井风险常态管控、隐患动态消除提供有力支撑。聚焦职工培训重点。将矿井职工应急能力培训落实情况纳入预检，协助企业检查职工应急知识学习掌握情况。1-10月份，协助矿井开展应急培训检查21次、452人次，应急培训6期、1420人次，为推动矿井深化应急培训和增强职工危险辨识、应急避险能力提供了有力支持。聚焦问题易发盲点。将矿井采空区、盲巷和偏远巷道等“监控死角”，以及其他矿井日常管理方面可能存在的“安全盲区”纳为预检重点。2025年1-10月份，开展“盲点部位”预检42处、查出问题79条；在8月份某矿采空区一氧化碳突发异常时，矿山救援队最先预警、快速应对、高效处置，为保障矿井安全生产和减少企业损失发挥重要作用。

三、严“红线”——预检“融”入安全监察，强化关键问题整改力。针对预检中存在的入井阻碍推延、整改消极应付等情况，铜川矿业公司以加强预检全过程监督为抓手，建立健全工作机制，着力破解“三个关键”问题。建立协调监督机制，着力破解队伍“下井难”问题。建立了由企业安全生产分管负责人牵头，业务主管部门协调监督，矿山救援队、生产矿井负责人对接落实的常态化预检沟通协调机制。结合矿井生产计划，合理安排预检项目，有效把准预检与生产的平衡点。建立整改监督机制，着力破解措施“推进难”问题。由企业业务主管部门组织，对照预检计划、预检重点和问题整改清单，抓好问题整改进度、预控措施执行进度等情况的监督。积极听取矿井对预检工作的意见建议，不断改进工作方式方法。健全追责问责机制，着力破解责任“落实难”问题。细化业务主管部门、矿山救援队、生产矿井预检工作的具体职责，建立“纪检+安全”双监察工作机制，加强对预检工作中作风不实、履职不力干部的追责问责，切实引导企业广大干部职工履职尽责。