全链管控、精准闭环、实战赋能

夯实预防性安全检查工作实效

国家矿山应急救援国能神东队

国家矿山应急救援国能神东队（以下简称国能神东队）主要承担神东煤炭集团矿山救援和地面消防任务，同时肩负陕西省北部、内蒙古中部、山西省北部服务区域外重特大、复杂矿山事故灾害的应急救援任务，队伍现有应急救援人员310人，下设6个职能科室和9个中队。国能神东队坚持以习近平总书记重要训词精神为指导，聚焦“五个建队”目标，落实“一专多能”要求，积极探索创新预防性安全检查工作，形成了“全链管控、精准闭环、实战赋能”预检管理模式，助力队伍提升应急救援实战能力。

一、构建全链条检查体系，夯实管理根基。国能神东队深入推进预防性安全检查体系建设，以实战为导向，从培训、制度、计划、流程四个维度构建全链条管理模式。优化检查体系建设。聚焦井下实际需求，将《矿山救护队预防性安全检查工作指南》（以下简称《指南》）拆解为装备实操、隐患排查、实战训练等多个实操模块，结合矿井应急救援预案、灾害预防和处理计划，开展针对性培训，制定训练考核和隐患排查标准，健全预防性安全检查体系。建立健全考核制度。大队对照《指南》逐条分析，结合神东矿区大采高、长距离巷道的实际情况，制定队伍《预防性安全检查实施细则》，进一步分解细化预防性安全检查工作要求，配套出台《预防性安全检查考核标准》，明确预检内容、检查频次、实战训练、覆盖率、隐患发现率等量化指标，将制度执行情况与部门和个人绩效直接挂钩，推进预防性安全检查工作落到实处。精准推行计划管理。大队采用“年度统筹、月度细化”的模式，根据服务矿井的开采进度计划，制定年度总体方案。中队每月末结合矿井生产排班表，制定详细的预检计划，明确各小队预检次数和工作内容，并通过信息化平台实现线上签批，战训科、总工程师审核计划可行性，确保计划执行落地。强化流程闭环管理。严格遵循“前期准备-过程实施-总结讲评”三阶段执行管理。前期组织队员研读采掘工程平面图、通风系统图，标记行走路线、检查地点、高风险区域等，让每名队员提前熟悉并充分掌握预防性检查工作内容；预检过程中要求全员佩戴氧气呼吸器，携带探察基本装备，以徒步方式对采掘工作面、避难硐室、消防材料库、通风设施等重点部位进行检查，对发现的现场隐患拍照记录；预检结束后组织总结讲评，对照矿图复盘检查路线和预检内容，分析存在的问题，完善下一次检查工作要求，切实提升检查质效。

二、推行精细化环节管控，提升检查实效。为确保检查工作取得实效，大队以解决实际问题为导向，紧密围绕井下作业场景，推行精细化环节管控机制。四步细检，严抓排查整改。计划执行环节，小队携带图纸和记录本，采用“看、听、测、问”四步排查法，查看现场是否存在隐患、听设备运行有无异响、检测有害气体浓度、询问现场作业人员，全程保持徒步检查，确保对工作面、硐室等区域无死角覆盖，对能第一时间现场处理的隐患，督促矿方立即整改，对不能及时整改的隐患进行分类，并填写预防性安全检查《隐患告知单》，明确隐患位置、类型和整改建议，及时反馈现场负责人和矿安管办。辨识纠违，严守安全底线。入井前，带队指挥员对照灾区探察基本装备清单和实操训练清单，对携带装备进行逐一核验，杜绝带“病”装备入井。同时组织全员贯彻落实预防性安全检查技术措施，开展危险源快速辨识，结合当日检查区域，重点分析运输、顶板、有害气体积聚等风险点。检查过程中，带队指挥员紧盯队员操作规范，现场纠正人员不安全行为，确保预检过程安全有序。“四不两直”，严考促进实效。大队采取“四不两直”突击检查、调取井下定位系统核对队员行动轨迹、利用早调会随机抽取中队汇报预防性安全检查实施情况等考核方式，加强对各中队预检工作的考核管理，考核结果纳入部门绩效考核，直接影响中队绩效、奖金和评优资格。通过严格考核促进预防性安全检查工作扎实执行。数据剖析，多维复盘总结。中队每月召开工作例会，通过分析月度预防性安全检查、井下技能实操考核、实战演练等资料，剖析预防性安全检查实施、隐患排查、实战化训练中暴露出的短板和问题，多维度复盘总结，全面整改促进提升。

三、创新实战化预检机制，强化应急能力。大队利用入井开展预防性安全检查的契机，秉持“实战导向”，创新构建“考核-实训-演练”三位一体的实战化机制。贴合实战，拓展实训科目。大队坚持实战原则，结合预防性安全检查开展实战化训练。在《指南》基础上拓展实训科目，将无线通讯、生命探测、破拆、支护等实训项目全部安排在井下进行，同时高标准开展井下“大断面”情形下风障、板闭、砖闭建造以及接风筒等实训科目，提升实战能力。季度盲考，检验实战能力。大队结合各中队预防性安全检查工作开展，以季度为周期，在井下开展技能实操考核，采取“盲考”模式，考核当日各中队根据临时下达的紧急任务通知，第一时间完成装备清点、队伍集结。到达指定矿井后，随机抽取考核区域和内容，设置巷道顶板垮塌、瓦斯浓度异常等突发状况，重点考核指战员对矿井隐患排查能力、装备实操、技能操作等能力，通过盲考手段，促进提升事故处置应变能力。综合演训，补齐实战短板。大队每季度对各中队预防性安全检查工作实效进行汇总、评估，每半年结合预防性安全检查工作实训重点和存在不足，组织开展一次综合演练，以“全要素、全流程、无预案”为标准，在井下演习巷道内，随机模拟透水、火灾、爆炸等复合型灾害事故，中队抵达现场后，完成灾情研判，救援方案制定，开展现场应急处置。考核组全程记录指挥决策、人员搜救、伤员转运、装备实操、现场处置等日常预防性安全检查工作涵盖的重点科目演练情况，重点评估预检训练实效及队伍实战能力。演练结束后，组织召开演练复盘总结会，总结装备操作、信息传递、指挥决策、现场处置等环节存在的问题，形成整改清单，制定下一步预防性安全检查工作和实训重点，推动队伍应急救援水平持续提升。