深耕细作强预防 关口前移筑防线

国家矿山应急救援山东能源队

国家矿山应急救援山东能源队（以下简称山东能源队）严格落实《矿山救护队预防性安全检查工作指南》有关要求，以“防救并举、重在预防”为核心，坚持“双覆盖”（即每季度各中队对所有服务矿井开展全覆盖预防性安全检查、矿井管理人员对采掘头面开展全覆盖预防性安全检查）预防性安全检查工作理念，将该工作作为消除事故隐患、提升本质安全的关键抓手，创新实施“三维筑基、三措联动、四轮驱动”工作模式，推动应急救援工作从“被动响应”向“主动预防”转变，为服务矿井安全生产筑牢坚实屏障。

一、三维筑基，构建预防性安全检查稳固支撑体系。坚持从队员思想、队伍组织、救援能力三方面持续发力，推动预防理念落地生根。思想筑基，凝聚“预防为先”共识。强化政治引领，将习近平总书记关于应急管理的重要论述作为“第一议题”，培育“最美逆行者”党建品牌，打造“先・锋”文化，增强指战员“隐患就是命令，防范就是责任”的使命感；建立“线上+线下”学习矩阵，线上依托微信公众号、安全教育平台推送《指南》解读、典型事故案例；线下开展“每日一题、每周一课、每月一考”“安全救援大讲堂”，实现思想教育与业务提升深度融合。组织筑基，夯实“责任明晰”架构。成立以大队长为组长的预防性安全检查领导小组，下设措施审批、装备保障、考核督导3个专项工作组，明确具体职责，形成“大队统筹、中队主责、小队落实”的三级责任体系；细化预防性安全检查流程、责任清单和协作机制，明确各层级在检查计划制定、现场执行、隐患反馈、整改跟踪等环节的具体职责，确保权责对等、流程闭环；建立跨部门协作联动机制，定期召开工作推进会、问题协调会，及时破解安全检查中遇到的资源调配、技术支撑等难题，形成上下贯通、左右协同的工作格局。能力筑基，提升“预防检查”成效。组织救护中队参加服务矿井安全办公会，及时掌握服务矿井安全生产状态；创新“检查前精准培训”模式，每次检查前组织指战员查看矿井现场、研学图纸、避灾路线、灾害特点，确保“带着方案下井、盯着问题检查”；坚持以科技赋能预防性安全检查，建立西安科技大学教学科研实践基地、劳模（大师）创新基地，将科研攻关与预防性安全检查深度融合，近年来联合科研院所研发的《单兵装备便携包》《便携式多功能担架》《环境信息便携式单兵侦测装置》等5项创新成果成功应用于预防性安全检查的隐患识别、综合演练等环节，为提前介入、主动防控提供了技术支撑。

二、三措联动，织密预防性安全检查精细管理网络。坚持通过科学统筹、精准把控和有效激励构建闭环管理链条，让预防性安全检查从“有依据”向“重实效”转变，切实织密安全生产防护网。科学统筹定计划，让排查“有方向”。建立“体系嵌入—资料归集—风险双评—计划执行—问题反馈—总结评估”六步工作法，将预防性安全检查全面纳入大队安全管理体系，同步衔接矿井风险分级管控、隐患排查治理“双重预防机制”，建立“一矿一档”动态资料库，开展“矿井风险+技术服务”双重研判，根据“双评”结果制定月度检查计划，及时反馈检查结果，每月组织开展检查工作再评估，形成“资料—评估—计划—检查—反馈—再评估”的闭环管理。精准管控抓落实，让检查“无死角”。聚焦“关键环节、关键设备、关键岗位”，重点检查火灾、水害、瓦斯、煤尘、顶板隐患和冲击地压措施落实等内容；突出业务能力自查，在预防性检查的同时开展业务操作、体能训练和案例剖析，创新“查隐患+练实战”融合模式，在检查中随机设置局部瓦斯超限、冒顶征兆、快速封闭等模拟险情，检验矿队应急联动能力，推动指战员从“查隐患”向“会处置”转变。考核激励强动力，让队员“有干劲”。建立“季度考核+年度评比”激励机制，将预防性安全检查纳入中队标准化考核，设置“隐患排查率”“整改闭环率”“实战演练评分”3大核心指标，考核结果与队员绩效工资、评先树优挂钩，形成“比学赶超”浓厚氛围；配套建立“正向激励+反向问责”双向机制，对检查工作成效突出、隐患排查精准的中队和个人给予专项表彰奖励，对工作敷衍、漏查误判的进行约谈通报，倒逼责任落实，持续激发队伍干事创业的内生动力。

三、四轮驱动，创新预防性安全检查前置服务模式。创新服务模式，通过装备部署前置、教学前置、协同联动前置、数据赋能前置“四轮驱动”，将服务保障深度嵌入预防性安全检查全流程，为预检工作提供精准支撑。装备部署前置，构建预检工作“硬支撑”。围绕预防性安全检查中隐蔽隐患识别、应急处置准备等核心需求，针对济宁地区雨季排水压力大、陕蒙矿区路途远等不同区域风险特点，建立“一域一案”装备配置机制，强化装备部署前置，精准匹配装备需求；重点配合预检工作排查地面塌陷区积水、河道堤坝防水状况、井下涌水点等风险点，将装备部署与水害隐患预检直接挂钩，确保预检发现的排水能力不足、防水设施缺陷等问题能及时通过前置装备整改落实，实现“预检排查—装备支撑—隐患整改”的无缝衔接，确保极端情况下快速响应、高效处置。教学前置，强化预检工作“软实力”。针对矿井兼职救护队伍、一线作业人员在预检配合、隐患识别、初期处置等方面的能力短板，创新“定制化培训+常态化指导”前置模式。一方面，增加兼职救护队伍“预检流程规范、隐患识别技巧、预检数据记录”等培训内容，指导兼职队员掌握与预检相关隐患的初步识别方法，助力提升隐患排查覆盖面和精准度；另一方面，建立“线上答疑+定期回访”机制，实时解答矿方在预检工作中遇到的技术难题，进一步提升相关人员参与、配合预防性安全检查的能力。协同联动前置，畅通预检工作“协作链”。立足预防性安全检查跨部门、跨矿队协作需求，提前构建“大队—中队—矿井—兼职救护队”四级协同机制，明确各主体在预检信息共享、隐患联合排查、问题协同处置等环节的职责边界，打破“各自为战”壁垒。数据赋能前置，精准导航预检工作“靶向点”。依托“一矿一档”动态资料库，分析研判高风险采掘头面、关键设备薄弱环节和季节性风险点，并将数据分析结果嵌入月度检查计划制定环节，提前锁定潜在隐患，提升预防管控的前瞻性和针对性。