专常兼备 队企合力

构筑区域矿山安全防线

承德骏达应急救援中心

承德骏达应急救援中心（简称骏达中心）依托承德骏达隆爆破工程公司（民企）建立，为独立中队，共45名应急救援人员，承担承德市域内200余家非煤矿山企业安全技术服务任务。针对矿山企业分布广、数量多、类型复杂的特点，骏达中心以“做好企业参谋，筑牢安全防线”为目标，将预防性安全检查作为核心工作，通过管理创新、能力提升、协同联动，探索“预防为主、防治结合”的预防性安全检查模式，积极为区域矿山企业安全生产提供坚实保障。

一、以管理创新为驱动，构建长效运行机制。针对矿山企业管理形式多样，生产方式复杂的特点，骏达中心通过健全制度、科技创新、制定标准，构建“有标准、有流程、有监督”的长效机制。完善制度规范流程。以《金属非金属矿山安全规程》为蓝本，制定“清单化”检查标准，将重点检查项目精简至96项；建立“闭环化”管理流程，实行“检查-记录-整改-复查-销号”全流程管理，队员使用手机APP实时上传隐患信息，与企业共同分析隐患成因，提供多套整改方案并跟踪整改进度，协助解决整改过程中遇到的技术难题。2025年累计排查隐患300余条，整改率达100%，未发生因隐患未整改导致的安全事故。科技赋能创新提效。搭建预防性安全检查信息化平台，实现“数据化管理、可视化监控”，队员上传检查数据后信息自动同步至平台，生成企业隐患台账、区域隐患热力图；利用风险智能预警平台分析数据，对超期未整改、同类隐患频发的企业自动发送预警。2025年累计发送预警信息80余条，有效防范潜在风险。制定标准严格落实。在承德市应急管理局指导下，骏达中心编制了《非煤矿山预防性安全检查指导手册》，明确“四个聚焦、一个服务”检查重点，即聚焦应急避险设施（核查避难硐室、救生舱完好性及撤离通道的畅通性）、聚焦应急物资保障（检查物资配备、存储环境，避免过期、缺配问题）、聚焦自救互救能力（随机提问、模拟操作检验员工自救互救技能，不合格者现场指导培训）、聚焦应急预案实效（核查预案修订、演练频次及整改闭环情况，避免“纸上预案”“形式演练”）、一个服务（一切为企业安全生产服务），推动形成标准化检查体系，并严格贯彻落实，将预防性安全检查工作落实落细。

二、以能力建设为目标，打造专业预检队伍。骏达中心从培训赋能、专业聚焦、服务深化三方面发力，打造“懂技术、会检查、善服务”的预检队伍，推动队员掌握应急救援和企业安全生产知识。精准培训补短板。采取“请进来+走出去”双向培训模式，实现能力全面提升。“请进来”强理论，邀请拥有20年以上矿山工作经验的技术人员和应急管理部门专家，开展涵盖矿山地质构造、露天与地下开采工艺、通风排水系统等核心领域专题培训，帮助队员掌握安全生产标准规范，2025年以来累计组织12期，覆盖360余人次；“走出去”练实操，选派骨干队员深入企业生产一线，以“跟班作业+现场研学”方式，实地熟悉不同类型矿山的风险点分布、管控措施及应急处置流程，同时发挥队员应急专业优势，为企业员工开展应急避险、现场急救培训。2025年累计培训800余人次，实现“队员学安全、企业学急救”的双向赋能。创新考核压实责任。建立“双向考核”机制，将检查质量与个人绩效、企业评价挂钩。内部考核“严标准”，每月考核队员检查次数、隐患排查量、隐患整改跟踪率等指标，结果与绩效工资、奖优评先直接关联；外部评价“听意见”，每季度向服务企业发放满意度问卷，满意度低于80%的需停止检查并针对反馈的问题接受培训，满意度排名靠前的给予表彰奖励，2025年所有服务企业满意度均达95%以上。深化服务增进互信。坚持“服务先行、信任为基”的工作理念，精准锚定矿山一线安全需求，编制《矿山安全知识手册》，内容涵盖应急避险要点、自救互救流程、中毒窒息事故预防等核心知识，印发服务重点矿山企业。常态化开展“安全知识进矿山”专项活动，组织了18场次下沉服务，采取“理论讲解+实操演示”模式，一方面由救护队骨干队员手把手教学心肺复苏、急救包扎、伤员搬运等实操技能，让一线矿工熟练掌握应急处置动作要领，另一方面围绕矿山典型安全事故案例，通过播放警示视频、剖析事故诱因与处置经验教训，覆盖矿山从业人员1000余人次，切实将安全知识与实操技能送到矿工身边，有效筑牢矿山安全生产第一道防线。

三、以协同联动为手段，共织闭环安全防线。骏达中心积极构建“队企政”协同联动机制，形成“企业负责、救援支持、政府监管”的安全合力，筑牢服务企业安全防线。队企联动，提升安全服务效能。为服务企业配备“安全联络员”，每月上门沟通，了解需求并提供指导服务，2025年为企业保养自救器300余台、更换老化部件70余件；建立“队企安全微信群”，实时解答咨询，2025年累计解答500余次，录制15条实操教学短视频推送至企业微信群；每季度与企业联合开展透水、火灾、顶板垮塌等专项应急演练，2025年联合开展演练14场，参与人数达900余人次。政企联动，强化政府监管效能。构建“专业支撑+行政监管”工作机制，主动对接市县两级应急管理部门，每月报送隐患排查数据、风险分析报告，为监管提供支撑，2025年协助开展专项整治3次，排查重大隐患20余条；配合政府开展“双随机、一公开”检查，发挥专业优势，帮助发现隐蔽性隐患，2025年以来为矿山企业提出隐蔽性隐患11条。区域联动，提升整体安全水平。联合区域内2支矿山救援队伍，组建“承德矿山安全应急联动联盟”，建立应急物资共享台账，共享培训资源；多队、多企联合对偏远和小型矿山分片开展预防安全检查，确保无死角、无盲区覆盖，2025年联合检查80余家矿山，排查隐患200余条，有效助力提升区域整体安全水平。