科技赋能  智慧应急  打造应急通信尖兵

四川省泸州市综合应急救援支队

四川省泸州市综合应急救援支队（以下简称泸州队）是经泸州市人民政府批准成立，由泸州市应急管理局管理的专业应急救援队伍，现有3支抢险救灾中队和1支应急通信分队，共156人，主要承担全市矿山事故、地震和地质灾害、森林火灾等事故灾害处置和应急指挥通信保障等任务。近年来，泸州队在苦练矿山救援基本功的同时，结合地区安全风险和灾害类别特点，以应急通信信息化建设为抓手，积极探索队伍“一专多能、一队多职”新路子，近三年累计完成45次应急救援指挥和应急演练通信保障任务，助力前线指挥部通信建链时间缩短42%、应急指挥数据完整率达98.7%。

一、人才赋能，构建实战型应急通信分队。以战为本，构建信息化人才矩阵。泸州队以建设“指挥型+技术型+实战型”通信队伍为目标，采取校园招聘等方式，从“985”“211”院校引进信息化专业人才，从队伍应急指挥、装备管理等科室选拔具备应急指挥能力和救援实战经验的骨干队员，组建专业化通信队伍，构建“三型通信人才”（技术型62%、指挥型25%、实战型13%）团队矩阵结构，实现应急通信与救援实战有机融合。强化培训，提升专业保障能力。队伍分批选派通信骨干赴科研机构脱产进修，考取CAAC电动垂起固定翼无人机超视距驾驶证、CAAC多旋翼无人机驾驶证，实现固定翼/多旋翼双资质全覆盖；邀请业内专家以视频教学方式开展“一周一课”“一月一演”、无人机测绘建模等培训20余次，参训人员200余人次。动态激励，建立考核管理闭环。紧扣应急通信保障专业技术要求，构建“全周期考核+动态管理”机制，制定《通信保障人员考核管理办法》，把通信实操、装备讲解、装备管理等纳入考核指标，将考核结果与绩效津贴、评优评先直接挂钩，激发队伍内在活力，形成“能者上、庸者下”的良性竞争生态。

二、装备优化，实现全灾种通信保障目标。需求导向，实施装备配置“三匹配”原则。结合泸州山区地形复杂、灾害类型多样等特点，推行装备与灾情匹配、信息与现场匹配、指挥与救灾匹配的“三匹配”原则。如2023年古蔺县“7·27”暴雨洪灾、2024年合江县“8·31”森林火灾、2025年宜宾市筠连县“2·8”山体滑坡等灾害处置行动中，根据“三匹配”原则，分别使用指挥通信车、大型灭火无人机、电动垂起固定翼等38件通信装备，现场利用无人机、布控球实时回传救援一线音视频信号，为指挥部救援决策提供一手数据信息。打通链路，破解技术应用“三不适”难题。通信队伍接入泸州应急公网、政务外网、应急指挥网三张信息网，与气象、水务、公安、消防等部门共享信息资源；推动应急通信音视频信号与腾讯会议、小鱼易连等平台联通，有效提升应急响应速度；基于泸州应急无人机指挥作战系统和应急指挥作战一张图平台，开展了无人机可视化指挥作战平台的私有化部署，可实时调取全市各区县、乡镇无人机（含机场）实时位置、图像和建模成果，辅助各级指挥机构科学高效指挥决策，破解设备不匹配、信息不融合、功能不协同“三不适”难题。全链管理，构建装备管理“三级化”机制。为确保通信和救援装备随时处于战备合格状态，泸州队建立“三级化”管理机制，实行全链条维护管理。一级：责任绑定数字化，将卫星电话、无人机、单兵布控球等关键装备维护责任绑定至具体责任人，定期开展检查通报考核；二级：日常维保标准化，制定装备维护保养制度，明确日常维保和定期检查维护标准，做到每项装备的维保检查责任明、标准清、结果实；三级：维护管理智能化，通过智能管理系统对装备日常维保任务进行自动规划分配，建立维护巡检全流程可提醒、可跟踪、可追溯的管理模式。

三、实战淬炼，全面提升通信保障能力。标准化训练，建立能力成长坐标。以“学有科目、练有规范、考有标准”为导向，制定《通信保障训练大纲》，明确理论学习、模拟操作、联合演练三方面重点内容；依托“泸州市应急综合管理平台”制定学习计划，每周固定开展8学时专项训练，2025年参训人员的制图软件操作耗时从45分钟缩短至12分钟。极限化演练，设置多维检验测试。在应急管理部2023年组织的高原“三断”场景无人机救援实战化训演中，队伍自有固定翼无人机在4000多米高海拔、血氧浓度低于85%的环境下搭载空中宽窄带基站，指令传达准确率达98%，现场音视频信号与应急管理部指挥中心互联互通；在2024年森林灭火“双盲”演练中，30分钟内完成前线指挥部通信网络架设，突破复杂地形信号盲区限制，实现多路高清视频同步回传；在2025年四川省红十字会组织的云贵川渝救援队伍综合演练中，通信分队圆满完成前线指挥部搭建和全科目演练音视频回传任务‌。清单化响应，构建智能决策模型。紧盯“快速响应、精准保障”目标，创新推行“清单化出动”模式，编制《应急通信装备携带清单》，按“基础+专项”分级配置，针对不同灾害类型制定多类别装备配置标准，队伍跨区域增援响应速度提升40%‌。